مالیات مرزی بر انتشار کربن به اتحادیه اروپا محدود نخواهد شد
اکونومیست می نویسد، مکانیسم تعدیل مرز کربن (CBAM) توسعه ظرفیت صنعتی در کشورهای فقیرتر را در برابر اهداف کربن زدایی اتحادیه اروپا قرار می دهد.
این مکانیسم به ویژه با هدف جلوگیری از نشت کربن انجام می شود. کسب و کارها دیگر مزیت رقابتی از واردات کالا از خارج از بلوک از تامین کنندگانی که قیمت کربن نمی پردازند یا از انتقال تولید به جای دیگر برخوردار نخواهند بود.
با این حال، اقتصادهای فقیرتر استدلال کرده اند که چنین اقداماتی موانع تجاری ناعادلانه ای را تشکیل می دهند. و آفریقای جنوبی و هند، در میان دیگران، در حال بررسی شکایت علیه CBAM ها به سازمان تجارت جهانی هستند.
تأثیر مکانیسم اروپایی متفاوت خواهد بود. بنابراین، بر اساس مطالعه ای که توسط صندوق آب و هوای آفریقا و موسسه فیروز آلگر دانشکده اقتصاد لندن انجام شده است، این طرح تولید ناخالص داخلی آفریقا را تنها 0.91 درصد کاهش می دهد. بیشتر کالاهای تحت پوشش این طرح به بازارهای دیگر راه پیدا می کنند. در عین حال، به عنوان مثال، حدود 90 درصد از صادرات آهن و فولاد زیمبابوه به اتحادیه اروپا می رود.
با این حال، برخی از کشورها به شدت تحت تأثیر CBA قرار خواهند گرفت. یک مطالعه بانک جهانی نشان می دهد که هند، روسیه و اوکراین بر اساس شدت کربن صادرات و وابستگی آنها به تجارت با اتحادیه اروپا، احتمالا بیشتر تحت تأثیر این مکانیسم قرار می گیرند. با این حال، اوکراین ممکن است به دلیل تهاجم روسیه از پرداخت هزینه ها معاف شود.
در عین حال، مالیات مرزی بر انتشار کربن به اتحادیه اروپا محدود نمی شود - اقدامات مشابهی توسط بریتانیا و استرالیا و غیره در نظر گرفته شده است. چندین پیشنهاد برای چنین طرحی به کنگره ایالات متحده ارائه شده است (قانون هزینه آلودگی خارجی، قانون رقابت پاک).
برخی از کشورها سیستم های تجارت انتشار گازهای گلخانه ای خود را راه اندازی می کنند، مانند ترکیه که برق را به اتحادیه اروپا صادر می کند. چین اخیرا فولاد، آلومینیوم و سیمان را به بازار کربن خود اضافه کرده است. هند در حال بررسی مالیات بر صادرات با کربن بالا برای اتحادیه اروپا است و درآمدی را که در غیر این صورت این بلوک جمع آوری می کرد، حفظ می کند.
کشورهای فقیرتر استدلال می کنند که CBAM و سایر ابتکارات مشابه الزامات توافقنامه پاریس در مورد تغییرات آب و هوایی را در نظر نمی گیرند که کشورهای ثروتمند باید بیشتر از کشورهای فقیر برای کربن زدایی تلاش کنند. منطق پشت این بیانیه این است که کربن یک عامل تولید است که باید قیمت متفاوتی در زمینه های مختلف داشته باشد. اتحادیه اروپا هنوز در حال بررسی نحوه پاسخ به این انتقاد است. به گفته اکونومیست، کشورهای با درآمد متوسط ممکن است فقط مجبور شوند با این چالش کنار بیایند.
همانطور که مرکز GMK قبلا گزارش داده بود، لازم الاجرا شدن CBAM اروپا در سال 2026 منجر به ضررهایی برای اقتصاد اوکراین خواهد شد که به طور سنتی صادرات محور است. بر اساس مطالعه اخیر مرکز GMK، در سال های 2026-2030، کل زیان صادرات می تواند از 4.6 میلیارد دلار (بیش از 5 سال) فراتر رود. اوکراین در حال پیوستن به روند بلندمدت اروپایی انتقال سبز است. با این حال، برای اقتصاد آسیب دیده از جنگ مهم است که از CBAM معافیت دریافت کند.